La missione della Presidente del Consiglio Giorgia Meloni ad Addis Abeba, il 13 e 14 febbraio 2026, si è articolata in due momenti politicamente significativi: la partecipazione al secondo vertice Italia-Africa e, il giorno successivo, al 39° vertice dell’Unione Africana. L’iniziativa si inserisce in una più ampia strategia di riposizionamento dell’Italia nel continente africano, con l’obiettivo di rafforzare il partenariato politico ed economico e di consolidare il Piano Mattei come asse portante della proiezione italiana verso l’Africa.
L’obiettivo dichiarato della missione è stato quello di superare una dimensione meramente nazionale del Piano, trasformandolo progressivamente in una piattaforma multilaterale, integrata con le politiche dell’Unione Europea, del G7 e delle principali organizzazioni finanziarie internazionali. Nel suo intervento, Meloni ha richiamato la necessità di un cambio di paradigma nei rapporti tra Europa e Africa, presentando il Piano Mattei non più come un programma di intenti, ma come una struttura operativa in grado di produrre risultati concreti. A due anni dal suo lancio ufficiale a Roma nel 2024, l’Italia avrebbe mobilitato diversi miliardi di euro, tra risorse pubbliche e private, destinati a progetti nei settori dell’energia, della sicurezza alimentare, delle infrastrutture, della sanità e della formazione.
In questa cornice, l’Italia ha rilanciato la propria auto-rappresentazione come “ponte” tra Europa e Africa. La narrativa governativa ha sottolineato una specifica predisposizione italiana al dialogo e alla cooperazione, presentando il Paese come partner affidabile e rispettoso, in grado di instaurare relazioni non gerarchiche ma collaborative.
Letta in chiave geopolitica, la missione può essere interpretata come un’operazione articolata su tre direttrici principali: il consolidamento politico del Piano Mattei, la proiezione dell’Italia all’interno della governance africana, e il rafforzamento di strumenti finanziari e progettuali capaci di rendere strutturale – e non episodica – la presenza italiana nel continente.
Il primo obiettivo ha riguardato la verifica dello stato di avanzamento del Piano dopo la fase inaugurale e l’avvio operativo dei progetti nel 2025. Il vertice di Addis Abeba è stato presentato come un momento di “tagliando” strategico, volto a valutare progressi, criticità amministrative e necessità di accelerazione. In questa prospettiva, il governo ha inteso dimostrare che il Piano non rappresenta più una semplice enunciazione politica, ma una concreta capacità di governance, fondata sul coordinamento tra imprese, finanza pubblica, strumenti climatici e partnership multilaterali.
Il secondo obiettivo ha riguardato il posizionamento dell’Italia all’interno del quadro africano, non soltanto come attore esterno interessato al continente, ma come interlocutore riconosciuto nelle sue sedi istituzionali. La partecipazione all’Assemblea dell’Unione Africana ha avuto un evidente valore simbolico-strategico: accreditare l’Italia come partner politico e non esclusivamente come donatore bilaterale. Il messaggio secondo cui “il futuro dell’Europa dipende anche dall’Africa” ha inteso collegare interessi europei – energetici, logistici, migratori e industriali – a una narrativa di interdipendenza strutturale, superando l’approccio emergenziale che ha spesso caratterizzato il dibattito sulle relazioni euro-africane.
In tale contesto si inserisce anche la dimensione migratoria, presente come obiettivo di fondo del Piano Mattei. L’approccio italiano insiste sull’idea di affrontare le cause profonde delle migrazioni attraverso investimenti in acqua, energia, formazione e sviluppo delle filiere produttive locali. Si tratta di una logica geopolitica che interpreta la gestione dei flussi non soltanto come controllo delle frontiere, ma come rafforzamento della resilienza socio-economica dei sistemi africani.
Un ulteriore elemento emerso con chiarezza ad Addis Abeba è stato il tema del debito africano, collegato alla vulnerabilità climatica e alla riduzione dello spazio fiscale di molti Stati del continente. L’annuncio di strumenti di sospensione o riconversione del debito in caso di shock climatici consente all’Italia di collocarsi su un terreno ad alto valore politico e reputazionale, in cui si intrecciano giustizia climatica, sostenibilità finanziaria e competizione di influenza tra attori globali.
Il terzo obiettivo della missione ha riguardato la dimensione operativa e il consolidamento di risultati concreti. In questo ambito possono essere individuati sia risultati di natura materiale sia risultati di posizionamento strategico.
Tra i primi rientrano l’introduzione di clausole di sospensione del debito in caso di eventi climatici estremi, il rilancio dei programmi di conversione del debito in investimenti condivisi, la conferma delle priorità settoriali per il 2026 – articolate nei pilastri energia, acqua, agricoltura, salute, formazione e infrastrutture/innovazione – e il consolidamento di una pipeline progettuale stimata tra 1,3 e 1,4 miliardi di euro, con circa quattordici Paesi coinvolti.
Tra i risultati di natura più immateriale si collocano invece la partecipazione all’Unione Africana come segnale di status politico e accesso alle reti decisionali africane, nonché il rafforzamento della narrativa del Piano Mattei come “partnership tra pari”. Presentare l’iniziativa italiana come non predatoria e orientata a progetti concreti costituisce un elemento centrale nella competizione per legittimità e influenza nel continente.
Nel complesso, la missione di Addis Abeba segna un passaggio dalla fase dichiarativa a quella di istituzionalizzazione del Piano Mattei. Resta tuttavia centrale, per la credibilità della strategia italiana, la capacità di trasformare la cornice politica e narrativa in risultati verificabili, sostenibili e misurabili nel medio periodo. In questo senso, il successo dell’iniziativa non dipenderà soltanto dalla quantità di risorse mobilitate, ma dalla qualità della governance, dalla trasparenza dei processi e dalla coerenza tra ambizione geopolitica e capacità di esecuzione.
